牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全力推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)憲法精神培育，推動(dòng)憲法精神走入人民群眾、走入日常生活，才能形成尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國的突出位置。從設(shè)立國家憲法日，到實(shí)行憲法宣誓制度，從深入開展憲法教育，到黨的十九大又進(jìn)一步提出，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威，一系列有力措施不斷加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施，憲法精神的培育更有賴于憲法實(shí)施。憲法實(shí)施是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的保證，也是培養(yǎng)憲法精神的過程。堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)特征、奉行民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的價(jià)值觀、堅(jiān)持改革開放、貫徹實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的方法論，這些既是憲法精神的內(nèi)涵，更是憲法實(shí)施的實(shí)踐問題。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法治國、依憲治國工作提高到一個(gè)新水平，既是憲法精神的體現(xiàn)，也是滋養(yǎng)憲法精神的社會(huì)過程。

憲法實(shí)施離不開有效監(jiān)督。盡管我國現(xiàn)行憲法已經(jīng)制定了憲法監(jiān)督制度，對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督也基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依，但現(xiàn)行的憲法監(jiān)督制度還存在不夠完善之處，嚴(yán)格意義上的憲法監(jiān)督制度還比較薄弱，尚未形成專門化、經(jīng)常性的監(jiān)督體制。從監(jiān)督方式看，監(jiān)督程序還比較籠統(tǒng)，雖然重視對(duì)國家立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，但對(duì)其他主體的監(jiān)督卻相對(duì)薄弱。由于尚未建立憲法訴訟制度，使違憲可訴性不明顯。

明確違憲責(zé)任與制裁制度，是提高實(shí)施憲法水平的保障。將違憲行為和違憲主體的利益聯(lián)系在一起，能夠最大程度地避免違憲行為的發(fā)生。完善憲法監(jiān)督制度，應(yīng)當(dāng)明確違憲者的法律責(zé)任和制裁措施，尤其是應(yīng)當(dāng)將罷免違憲人員的范圍、條件、程序具體化，才能使違憲行為付出相應(yīng)的政治代價(jià)，進(jìn)而使遵守憲法更具有強(qiáng)制性。

新時(shí)代新使命新目標(biāo)，對(duì)提高依法治國、依憲治國提出新的更高要求。在全社會(huì)深入開展憲法宣傳教育，增強(qiáng)公民的憲法觀念、法治意識(shí)、法律素質(zhì)的同時(shí)，完善憲法監(jiān)督制度，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的水平，對(duì)全社會(huì)牢固樹立憲法精神具有更直接的作用。(張全林)