“同屬于鄭州，為何通行不能‘一視同仁’？”近日，有市民向大河報(bào)·豫視頻反映，目前鄭州轄區(qū)內(nèi)多數(shù)高速已對(duì)豫A、豫V牌照車輛實(shí)施免費(fèi)政策，但鄭州到鞏義段高速仍在收費(fèi)。鞏義作為鄭州轄區(qū)的一部分，希望也能實(shí)現(xiàn)豫A、豫V牌照車輛免費(fèi)通行，以更好滿足市民日常出行需求。
●市民反映：轄區(qū)內(nèi)通行為何不能“一視同仁”？
近年來(lái)，隨著鄭州城市框架不斷拓展，高速免費(fèi)政策已成為市民關(guān)注的民生熱點(diǎn)。
目前，鄭州繞城高速及周邊部分路段已實(shí)現(xiàn)豫A、豫V車牌小型客車免費(fèi)通行，極大降低了市民通勤成本。然而，往返鄭州與鞏義的高速路段卻仍在收費(fèi)，這一現(xiàn)狀令不少市民感到困惑。
“鞏義是鄭州下轄縣級(jí)市，既然其他轄區(qū)已享受免費(fèi)政策，為何這條線路例外？”一位長(zhǎng)期往返兩地的上班族表示，每月僅通行費(fèi)就要支出幾百元，希望政策能盡快覆蓋鞏義，真正實(shí)現(xiàn)鄭州轄區(qū)內(nèi)高速免費(fèi)“全覆蓋”。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，此前就曾有網(wǎng)友把該問(wèn)題反映到某平臺(tái)留言板。鄭州至鞏義高速豫A、豫V牌照車輛的通行費(fèi)問(wèn)題引發(fā)市民廣泛討論。
6月27日，鄭州市交通運(yùn)輸局針對(duì)網(wǎng)友回復(fù)稱，目前開通的鄭州繞城高速以外的免費(fèi)站點(diǎn)，均是由所在轄區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，采取“轄區(qū)政府買單、車主免費(fèi)通行”模式，由免費(fèi)站點(diǎn)所在的屬地政府研究通過(guò)并報(bào)鄭州市政府后方能實(shí)現(xiàn)。建議可向有關(guān)區(qū)縣（市）人民政府咨詢開通計(jì)劃等相關(guān)具體事宜。
針對(duì)此事，6月30日上午，記者聯(lián)系到了鞏義市委宣傳部外宣中心，一名工作人員記錄問(wèn)題后稱會(huì)有相關(guān)部門對(duì)接回復(fù)，可截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。
●政策解讀：“誰(shuí)買單”決定“誰(shuí)免費(fèi)”
鄭州市交通運(yùn)輸局在回復(fù)中明確，當(dāng)前鄭州繞城高速以外的免費(fèi)站點(diǎn)均采用“轄區(qū)政府買單、車主免費(fèi)通行”模式。這意味著，某一高速路段能否免費(fèi)，需由屬地政府結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力、交通流量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等多重因素綜合評(píng)估。具體流程為：屬地政府提出免費(fèi)通行方案，經(jīng)專家論證、公眾意見征集后，上報(bào)鄭州市政府審批，最終由財(cái)政部門落實(shí)資金保障。
“并非所有路段都具備免費(fèi)條件。”一位交通領(lǐng)域的專家進(jìn)一步解釋，部分高速路段車流量大、維護(hù)成本高，屬地政府需權(quán)衡免費(fèi)政策對(duì)財(cái)政的長(zhǎng)期壓力。例如，若鄭州至鞏義高速免費(fèi)，預(yù)計(jì)日均車流量將顯著增長(zhǎng)，不僅對(duì)道路承載能力提出更高要求，每年的通行費(fèi)缺口也需地方財(cái)政補(bǔ)足。
記者了解到，目前，鄭州豫A、豫V牌照且安裝ETC的小型客車（9座及以下）可享受免費(fèi)政策，在相應(yīng)區(qū)間內(nèi)，需在免費(fèi)路段內(nèi)上下站。
2011年起，鄭州市為解決城市交通擁堵問(wèn)題，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)鄭州籍小型客車免費(fèi)通行繞城高速，并逐步擴(kuò)大免費(fèi)范圍，將新鄭、新密、登封市域相關(guān)高速公路納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。
●未來(lái)展望：多方協(xié)同破解免費(fèi)“困局”
特別是2024年以來(lái)，河南交投集團(tuán)在1762公里高速公路上大規(guī)模實(shí)施了差異化收費(fèi)政策，累計(jì)惠及車輛2342.98萬(wàn)輛，減免通行費(fèi)9.04億元，有效降低了社會(huì)物流運(yùn)輸成本，真金白銀地為司乘朋友們助力、續(xù)航。
事實(shí)上，高速免費(fèi)政策的推進(jìn)已成為區(qū)域發(fā)展的重要抓手。
近年來(lái)，鄭州通過(guò)“政府補(bǔ)貼+高速免費(fèi)”模式，有效促進(jìn)了航空港區(qū)、中牟等區(qū)域與主城區(qū)的融合發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析，若鄭州至鞏義高速實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，將進(jìn)一步激活西部縣域經(jīng)濟(jì)，助力鄭州“西美”城市功能布局落地。
不過(guò)，政策落地仍需兼顧財(cái)政可持續(xù)性與交通管理效能，需多方協(xié)同探索更科學(xué)的解決方案。
隨著市民對(duì)出行便利性的要求日益提升，如何在保障民生需求與城市治理成本間找到平衡點(diǎn)，或?qū)⒊蔀猷嵵萁煌I(lǐng)域未來(lái)探索的重要課題。市民們期待，在政府、專家與公眾的共同努力下，更多高速路段能早日納入免費(fèi)范疇，讓便捷出行惠及更多人群。（大河報(bào)·豫視頻記者 呂高見）
記者注意到，早在2022年12月，據(jù)鄭州市政務(wù)公開網(wǎng)，鄭州市交通運(yùn)輸局在答復(fù)市政協(xié)十四屆五次會(huì)議第20220442號(hào)提案時(shí)表示，將積極與省交通運(yùn)輸廳、市財(cái)政局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合國(guó)家對(duì)高速公路收費(fèi)政策進(jìn)一步開展調(diào)查研究并向市政府匯報(bào)，力爭(zhēng)早日實(shí)行鄭州到滎陽(yáng)、上街、鞏義鄭州籍小型車輛高速免費(fèi)通行政策。
