【大河財立方消息】 9月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。

財政部部長藍佛安介紹，“十四五”以來，財政政策力度更加給力。赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進一步提高到4%；安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元；新增減稅降費及退稅返稅超10萬億元。

藍佛安表示，財政政策作為宏觀調(diào)控主要手段，具有擴大總需求和定向調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)勢。“十四五”以來，財政政策始終保持積極取向，既主動應(yīng)對經(jīng)濟短期波動，加強逆周期調(diào)節(jié)，又始終錨定推進中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，著力增強中長期發(fā)展動能；既注重保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化相機抉擇，科學(xué)把握力度節(jié)奏，成為推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。大體可以概括為以下四個特點：

一是力度上更加給力。“十四五”以來，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進一步提高到4%；安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元；新增減稅降費及退稅緩稅緩費超10萬億元，財政政策空間進一步打開。

二是工具上更加豐富。綜合運用政府債券、稅收、財政貼息、專項資金等工具，強化與其他宏觀政策協(xié)同，放大政策乘數(shù)效應(yīng)。比如，創(chuàng)造性發(fā)行使用超長期特別國債，用于“兩重”、“兩新”，支持全方位擴大內(nèi)需。

三是發(fā)力上更加精準(zhǔn)。聚焦經(jīng)濟發(fā)展堵點難點，以“牽一發(fā)而動全身”的舉措，暢通經(jīng)濟循環(huán)。比如，一次性安排6萬億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，幫助地方極大減輕償債壓力，騰出財力用于保民生、促發(fā)展，起到了“一石多鳥”作用。

四是時機上更加靈活。抓住時間窗口，政策出臺能早則早，看準(zhǔn)了就一次性給足，確保早落地、早見效。

在這一過程中，財政部對財政宏觀調(diào)控的規(guī)律性認識也在逐步深化。比如，財政宏觀調(diào)控總體要穩(wěn)，但在形勢變化較大時，也要及時調(diào)整、增強針對性靈活性。比如，更加注重促進微觀經(jīng)濟循環(huán)，通過支持地方置換存量隱性債務(wù)、發(fā)行專項債券支持土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房等，暢通地方和企業(yè)資金鏈條，打通循環(huán)堵點。再比如，加強財政與貨幣等政策協(xié)同，形成政策合力。今年專門發(fā)行5000億元特別國債，為大型商業(yè)銀行注入資本金，預(yù)計可撬動信貸投放約6萬億元。